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青海省積極推動生态農牧業發展

時(shí)間:2020-07-07

近年來(lái),按照(zhào)省委省政府的(de)總體部署和(hé)要求,青海省堅持生态優先,以綠(lǜ)色有機農畜産品示範省創建爲抓手,立足資源優勢,突出質量興農、綠(lǜ)色興農、品牌強農,優化(huà)“三元”種植結構,大(dà)力發展綠(lǜ)色種植業、休閑農業;分(fēn)類指導,以生态畜牧業爲突破,推進股份制改造,農牧結合,草(cǎo)畜聯動,循環發展,一、二、三産融合,提高(gāo)資源化(huà)利用(yòng)水(shuǐ)平,促進生态生産生活良性循環,加快(kuài)生态綠(lǜ)色農牧業高(gāo)質量發展步伐。

“十三五”以來(lái),青海省積極構建“三區(qū)一帶”農牧業發展格局,堅持集約化(huà)、有機化(huà)、品牌化(huà)方向,加快(kuài)轉變農牧業發展方式,走農業與牧業循環、規模經營與品牌效益兼得(de)、一二三産業融合發展的(de)特色之路,重點打造畜禽養殖、糧油種植、果蔬“三個(gè)百億元”産業。經過評估,37項主要發展指标總體進展符合預期,2020年能夠完成既定目标。2019年,省政府與農業農村(cūn)部達成了(le)共建綠(lǜ)色有機農畜産品示範省框架協議(yì),聯合下(xià)發了(le)《共建青海綠(lǜ)色有機農畜産品示範省工作方案(2019-2023年)》,提出了(le)“打造綠(lǜ)色生态農牧業樣闆、将青海建設成爲全國綠(lǜ)色有機農畜産品示範省”的(de)總體目标,明(míng)确了(le)6項重點任務、3項保障措施和(hé)“三步走”工作安排。

2019年11月(yuè),省部共建工作推進會召開,省部協同發力,農業農村(cūn)部11個(gè)司局從現代農業産業園、追溯體系、質量興農、糞污資源化(huà)利用(yòng)、綠(lǜ)色防控等方面給予了(le)大(dà)力支持。财政、商務、市場(chǎng)監管等省直相關部門立足職能,密切配合,圍繞任務,多(duō)向發力。今年5月(yuè)12日,再次組織召開了(le)示範省創建工作視頻(pín)推進會,提出了(le)打造“綠(lǜ)色生态循環、特色産業發展、質量安全放心、共享富民增收”“四個(gè)示範樣闆”的(de)新要求,黃(huáng)南(nán)州率先提出了(le)創建綠(lǜ)色有機農畜産品示範州的(de)目标,創建方案經省政府常務會研究通(tōng)過。目前,8個(gè)市州均制定了(le)綠(lǜ)色有機農畜産品示範省創建方案。今年以來(lái),已落實創建資金44億餘元,其中:中央資金28.5億元,省級資金15.5億元。特色産業有突破。牦牛、藏羊、青稞、冷(lěng)水(shuǐ)魚等高(gāo)原特色綠(lǜ)色有機農畜産品産業積極推進,有機監測認證草(cǎo)場(chǎng)6916萬畝、牛羊445萬頭隻,建成全國最大(dà)的(de)有機畜牧業生産基地。減量增效有實效。去年,在19個(gè)縣(區(qū)),完成化(huà)肥農藥減量增效試點114萬畝,全省化(huà)肥農藥用(yòng)量同比分(fēn)别減少24.4%、21.03%,有機生物(wù)農藥用(yòng)量同比增長(cháng)70%。今年試點面積達到300萬畝,建立試驗田59個(gè),化(huà)肥農藥使用(yòng)量可(kě)分(fēn)别減少40%、30%,走在了(le)全國的(de)前列。質量監管有創新。牦牛、藏羊可(kě)追溯試點工程在牧區(qū)六州全面推進,110餘萬頭(隻)牦牛藏羊實現了(le)信息可(kě)查詢、源頭可(kě)追溯。啓動試行農産品合格證制度,推動蔬菜等5類食用(yòng)農産品帶證上市。循環利用(yòng)有提升。綠(lǜ)色循環模式不斷發展,畜禽規模養殖場(chǎng)廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng)率達到72%,稭稈綜合利用(yòng)率達到77%,農膜回收率達到89%。科技服務有亮點。突出農藥化(huà)肥替代技術研究攻關、綠(lǜ)色高(gāo)效技術研發和(hé)集成。農作物(wù)、畜禽、水(shuǐ)産良種化(huà)率分(fēn)别達到97.5%、62%、95%。“昆侖”系列優良青稞品種、牦牛藏羊高(gāo)效養殖技術得(de)到廣泛推廣。培育出世界第一個(gè)無角牦牛“阿什(shén)旦”牦牛。創建14個(gè)包蟲病防治示範縣。培訓新型職業農牧民1.5萬人(rén)。

2008年省委省政府做(zuò)出發展生态畜牧業的(de)重大(dà)決策,從試點、示範到持續推進,探索出了(le)“股份制”、“聯戶制”、“代牧制”等多(duō)種生态畜牧業建設模式,2014年6月(yuè),原農業部将青海确定爲“全國草(cǎo)地生态畜牧業試驗區(qū)”,也(yě)是目前全國唯一的(de)試驗區(qū)。探索出“股份制、聯戶制、代牧制、大(dà)戶制”四種建設模式,先後推出“梅隆模式”“拉格日模式”“甘德經驗”等典型樣闆。完成生态畜牧業合作社股份制改造110家,實現了(le)藏羊兩年三胎、牦牛一年一胎,僅此一項牧民年增收2億元以上。“青藏高(gāo)原牦牛高(gāo)效安全養殖技術應用(yòng)與示範”被列爲國家5個(gè)研發計劃重點專項項目,也(yě)是青海省唯一入選項目。2017年生态畜牧業工作入選“中國三農創新榜”,這(zhè)是青海省農牧工作,也(yě)是全國的(de)牧區(qū)和(hé)畜牧業工作第一次入列創新榜單。2019年,全國草(cǎo)地生态畜牧業試驗區(qū)建設被省委省政府評爲“青海省改革創新獎”。通(tōng)過十年的(de)艱辛探索和(hé)實踐,轉變了(le)牧民經營理(lǐ)念,創新了(le)生産經營方式,加快(kuài)了(le)脫貧緻富步伐,保護了(le)草(cǎo)原生态,從體制機制上闖出了(le)一條符合青海實際的(de)草(cǎo)地畜牧業發展新路子,成爲青海省農牧業一張亮麗名片。

落實省委十三屆四次全會精神,突出牛羊肉、青稞、枸杞、冷(lěng)水(shuǐ)魚等特色優勢産業,打好特色農牧業牌,走綠(lǜ)色、高(gāo)端、品牌、質量的(de)興農富民之路。提升牦牛青稞産業發展水(shuǐ)平。2018年,出台《關于加快(kuài)推進牦牛産業發展的(de)實施意見》,明(míng)确了(le)牦牛産業發展的(de)整體布局和(hé)總體目标。省政府印發了(le)《青海省牦牛青稞産業發展三年行動方案》,完成3家牦牛産業示範園和(hé)祁連縣牦牛牧遊基地建設,澤庫縣牦牛産業園被确定爲國家級農業産業園,牦牛産業集群獲農業農村(cūn)部批準,制定牦牛生産加工标準20項。扶持7家青稞精深加工企業提質增效,新建精深加工車間7條以上,建立綠(lǜ)色有機青稞生産基地30萬畝以上。加快(kuài)藏羊、油菜産業轉型發展。近期,省政府制定印發了(le)《加快(kuài)藏羊産業發展的(de)意見》。因勢利導,加快(kuài)油菜産業發展,推進育繁種一體化(huà),提升産業化(huà)經營水(shuǐ)平。創新發展模式。先後成立牦牛、青稞、三文魚和(hé)油菜4個(gè)産業聯盟,提升産業競争力,推進産業高(gāo)質量發展。成立現代農牧業産業園27個(gè),涵蓋了(le)牦牛、藏羊、青稞、冷(lěng)水(shuǐ)魚、油菜、馬鈴薯等主導産業。沿黃(huáng)地區(qū)冷(lěng)水(shuǐ)魚養殖保持穩定,三文魚産量占全國産量的(de)1/3以上。

實施封湖育魚,漁業增殖維護生态平衡。先後對(duì)青海湖實施了(le)五次封湖育魚,開展青海湖、黃(huáng)河(hé)禁漁護魚系列執法行動20餘次,建立國家級水(shuǐ)産種質資源保護區(qū)14個(gè)。建立工廠化(huà)恒溫循環水(shuǐ)苗種培育車間2個(gè),建設了(le)布哈河(hé)黑(hēi)馬河(hé)增殖實驗站、改擴建沙柳河(hé)泉吉河(hé)增殖實驗站,年增殖放流能力達到2000萬尾。截止2019年底,青海湖裸鯉資源蘊藏量達到9.3萬噸,比2002年的(de)2592噸,增長(cháng)了(le)近35倍。通(tōng)過系列禁魚護魚保護,青海湖周邊形成完整的(de)生物(wù)鏈,生态日益變好,黃(huáng)河(hé)流域21種珍稀、瀕危土著魚類得(de)到了(le)重點保護。

以産業促進農牧業轉型,推進集約化(huà)規模化(huà)生産經營模式,著(zhe)力打造“一村(cūn)一品”、産業強鎮、産業園、産業集群爲主體的(de)層級聯動、點線面融合的(de)産業體系。創建2個(gè)國家級現代農業産業園,打造12個(gè)産業強鎮,創建了(le)4個(gè)全國特色農産品優勢區(qū),認定了(le)4個(gè)全國創建産業融合發展先導區(qū),培育國家級農牧業産業化(huà)龍頭企業22家,培育産業聯合體20個(gè),各類農民合作社發展到10343家,多(duō)措并舉助推農産品加工轉化(huà)率達到57.9%。發展多(duō)種“休閑農牧業+”模式,培植了(le)農村(cūn)新産業新業态,認定43家休閑農牧業與鄉村(cūn)旅遊示範點,扶持休閑農牧業示範基地30個(gè)。通(tōng)過國家認定的(de)休閑農牧業示範縣達8個(gè),各類休閑農牧業經營主體達2535家,從業人(rén)數4.5萬人(rén),促進了(le)休閑觀光(guāng)農業與鄉村(cūn)旅遊等深度融合,拓寬了(le)生态農牧業增收就業渠道。

突出“生态青海、綠(lǜ)色農牧”,大(dà)通(tōng)牦牛、興海青稞等7個(gè)品牌入選中國農業品牌目錄。發布玉樹牦牛、柴達木(mù)枸杞等16個(gè)省級農産品區(qū)域公用(yòng)品牌。青海牦牛廣告片在央視、北(běi)京衛視等播出。在北(běi)京人(rén)民大(dà)會堂舉辦了(le)青海牦牛公用(yòng)品牌新聞發布會。打造青稞姓“青”品牌,突出青稞豐富營養價值和(hé)醫藥保健功能,推進精深加工,“青字号”品牌影(yǐng)響力有提升。獲證綠(lǜ)色食品、有機農産品和(hé)地理(lǐ)标志農産品621個(gè)。獲得(de)“中國馳名商标”20個(gè)、青海省著名商标55個(gè),發布綠(lǜ)色發展新技術100餘項。建立特色農産品生産基地141個(gè),累計發布農業地方标準229項。創建全國綠(lǜ)色食品原料标準化(huà)生産基地9個(gè)。制定特色産業産品行業标準15項,構建“高(gāo)原牌”“綠(lǜ)色牌”“有機牌”體系,“世界牦牛之都”“中國藏羊之府”“青稞姓青”知名度大(dà)幅提升。

通(tōng)過以草(cǎo)定畜、牧繁農育等措施,“爲養而種”、“種養聯動”,農牧結合,産業循環。在半農半牧區(qū)、農牧結合區(qū)全面推進“糧改飼”,試點範圍達15縣2場(chǎng)。推進農牧業廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng),形成“牧—肥—農—牧”的(de)循環模式,促進農牧共同發展,目前,全省畜禽糞污資源化(huà)利用(yòng)率達75%,規模化(huà)養殖場(chǎng)糞污處理(lǐ)設施配套率達95.6%,其中大(dà)型規模養殖場(chǎng)畜禽糞污處理(lǐ)設施配套全覆蓋。建立全員(yuán)參與的(de)廢舊(jiù)農膜回收制度,農田殘膜回收率達到89%。推進農作物(wù)稭稈“五化(huà)”利用(yòng),把豐富的(de)稭稈從資源優勢轉化(huà)爲經濟優勢、生态優勢。推進農業綠(lǜ)色發展先行區(qū)建設,以剛察、湟源2個(gè)國家綠(lǜ)色發展先行區(qū)爲引領,構建綠(lǜ)色技術、标準、産業、經營、政策和(hé)數字等支撐體系。

2018年至2019年,先後确定52個(gè)村(cūn)(場(chǎng))開展鄉村(cūn)振興戰略示範試點工作,今年又确定25個(gè)村(cūn)開展示範試點,印發了(le)《青海省實施鄉村(cūn)振興戰略示範試點行動計劃方案》,推動全省鄉村(cūn)振興戰略實施。省财政安排專項資金用(yòng)于示範試點村(cūn)(場(chǎng))建設,各示範試點村(cūn)(場(chǎng))正在抓緊實施各類項目,一批特色村(cūn)和(hé)亮點村(cūn)正在精心打造之中。同時(shí),鄉村(cūn)振興“百鄉千村(cūn)”示範工程啓動推進,省委辦公廳、省政府辦公廳印發了(le)《實施鄉村(cūn)振興戰略“百鄉千村(cūn)”示範工程行動方案(2019—2022年)》,明(míng)确了(le)示範試點、人(rén)居環境整治和(hé)廁所革命、美(měi)麗鄉村(cūn)建設、基礎設施建設和(hé)居住條件提升、特色産業振興、農牧業綠(lǜ)色發展、鄉村(cūn)治理(lǐ)和(hé)集體經濟發展、鄉村(cūn)文化(huà)振興和(hé)農牧民培訓和(hé)大(dà)學生創新創業、促增收和(hé)民生改善等10大(dà)行動,不僅推動了(le)生态農牧産業發展,而且加快(kuài)了(le)鄉村(cūn)振興步伐。


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